7月18日,香港金融管理局(金管局)公布首批穩(wěn)定幣發(fā)行人“沙盒”參與者名單,包括京東幣鏈科技(香港)有限公司、圓幣創(chuàng)新科技有限公司,以及聯(lián)合申請的渣打銀行(香港)有限公司、安擬集團有限公司 (Animoca Brands Limited)、香港電訊有限公司(HKT)。

香港金管局今年3月宣布推出穩(wěn)定幣發(fā)行人“沙盒”。進入“沙盒”的這幾家機構(gòu)可以在指定范圍內(nèi)測試預期業(yè)務模式。

京東幣鏈科技的母公司是金融集團旗下的京東科技。京東幣鏈科技公司在2024年3月正式注冊,主要業(yè)務包括數(shù)字貨幣支付系統(tǒng)和區(qū)塊鏈基礎設施建設。

據(jù)媒體報道,京東幣鏈科技公司CEO劉鵬現(xiàn)任京東科技副總裁。目前,京東幣鏈科技已獲得香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會(SFC)的第1類(證券交易)、第4類(就證券提供意見)和第9類(資產(chǎn)管理)牌照。

2024年3月推出的“沙盒”,是金管局推動香港穩(wěn)定幣生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)和負責任發(fā)展的舉措之一。金管局透過“沙盒”讓有意在香港發(fā)行穩(wěn)定幣的機構(gòu)測試其運作計劃,并就擬議監(jiān)管要求作雙向溝通,以制定切合目的和風險為本的監(jiān)管制度。

自2022年1月起,香港監(jiān)管部門就一直在推動穩(wěn)定幣政策進展。2022年1月的討論過程,匯總了收到的反饋意見,并明確了監(jiān)管框架的初步方向。

在 2022 年10 月 31 日香港財庫局(財經(jīng)事務及庫務局)正式發(fā)布的《有關香港虛擬資產(chǎn)發(fā)展的政策宣言》中,明確表述:

“穩(wěn)定幣是我們的另一焦點所在。有鑒于穩(wěn)定幣據(jù)稱能夠維持價值穩(wěn)定,而其使用情況愈益增加,例如作為加密貨幣和法定貨幣的交易媒介,因此亦具潛力能夠與傳統(tǒng)金融市場(如支付系統(tǒng))互相建立關聯(lián)。汲取了虛擬資產(chǎn)市場近期出現(xiàn)的危機(加密寒冬)所帶來的經(jīng)驗,國際間已有共識,須就穩(wěn)定幣的不同范疇包括在管治、穩(wěn)定和贖回機制等方面訂 出適當?shù)谋O(jiān)管。就此,香港金融管理局早在今年年初已針對有關議題發(fā)出討論文件,邀請有關人士就規(guī)管涉及支付用途的穩(wěn)定幣的 活動制訂風險為本、合乎比例和靈活的監(jiān)管制度,并會稍后發(fā)布咨詢結(jié)果和下一步工作?！?/p>

香港財庫局和金管局在 2023 年 12 月聯(lián)合發(fā)布了關于穩(wěn)定幣發(fā)行人擬議監(jiān)管制度的咨詢文件。2024年3月,金管局公布了“穩(wěn)定幣發(fā)行人沙盒”政策,允許在監(jiān)管沙盒內(nèi)測試穩(wěn)定幣發(fā)行。

2024年7月,香港財庫局和金管局發(fā)布了咨詢總結(jié),匯總公眾意見和反饋,提出了關于在香港實施穩(wěn)定幣發(fā)行人監(jiān)管制度的立法建議。下一階段提交立法會審議,并發(fā)出相關指引。

2023年12月,香港金管局總裁余偉文就撰文指出,穩(wěn)定幣則有機會成為傳統(tǒng)金融與虛擬資產(chǎn)市場的介面。如穩(wěn)定幣逐漸成為大眾選用的其中一種支付方式,數(shù)字支付與實體經(jīng)濟可能會進一步結(jié)合,穩(wěn)定幣是否真正具備“穩(wěn)定”的條件,就會變得尤為重要。

香港金管局的新聞稿稱,“沙盒”參與者于起步階段不會涉及使用公眾的資金,亦不會以“沙盒”的名義向公眾集資或提供任何相關產(chǎn)品。市民對聲稱與“沙盒”有關的潛在詐騙行為必須保持警惕。如果“沙盒”參與者因測試范圍的調(diào)整而可有限度使用公眾的資金,金管局會另行作出公布。

關于香港發(fā)展穩(wěn)定幣,亦有學者提出另一路徑。

2023 年 7 月,香港科技大學副校長兼香港web3.0協(xié)會首席科學顧問汪揚、天使投資人蔡文勝、區(qū)塊城Web3.0科技公司創(chuàng)始人雷志斌、香港科技大學博士生文一舟在大公報上發(fā)布政策建議,提議香港發(fā)行以外匯儲備背書的港元穩(wěn)定幣。

該文稱,穩(wěn)定幣——一種扮演傳統(tǒng)金融與數(shù)字經(jīng)濟之間橋梁角色的工具,已成為香港在推進數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展中的重要議題。穩(wěn)定幣在數(shù)字金融生態(tài)中具有不可忽視的角色。

香港發(fā)行自身貨幣的穩(wěn)定幣,不僅有助于鞏固香港的區(qū)塊鏈領導地位,也可以推動數(shù)碼港元的進步,提升交易效能、減少交易成本、改進現(xiàn)行支付系統(tǒng),進一步強化香港的金融科技實力。

同時,港元穩(wěn)定幣能提升香港金融系統(tǒng)的效率和包容性,其穩(wěn)定性、自由兌換性、高安全性、高開源度和跨境流動性,可為更廣范的金融創(chuàng)新提供支持。推出港元穩(wěn)定幣無疑將為香港經(jīng)濟注入新動力,有助于增強香港在數(shù)字經(jīng)濟時代的競爭力。

該文“強烈呼吁”特區(qū)政府發(fā)行以香港外匯儲備為背書的港元穩(wěn)定幣(下稱HKDG,其中G代表政府)。

政府背書的港元穩(wěn)定幣將有雙重保障:一方面,受益于政府的監(jiān)管;另一方面,受益于區(qū)塊鏈合約帶來的資訊透明度和不可篡改性。這種創(chuàng)新的政策方向?qū)橄愀墼跀?shù)字金融領域中的領導地位提供強大支持。

他們認為,特區(qū)政府目前的計劃僅限于允許和鼓勵私營機構(gòu)發(fā)行港元穩(wěn)定幣。在我們看來,這個措施過于保守,無法與特區(qū)政府推動數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)字經(jīng)濟的大型計劃相配合。